去年，人工智能首次被寫入政府工作報告。今天，總理在今年“兩會”政府工作報告中再次指出，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能產業，拓展智能生活。

現在，作為國家戰略的人工智能正在作為基礎設施，逐漸與產業融合，加速經濟結構優化升級，對人們的生產和生活方式產生深遠的影響。

佳都科技將總理今年工作報告中涉及人工智能的部分與全國政協委員、佳都科技董事長兼CEO劉偉的兩會提案相結合進行摘要和解讀。

過去五年工作回顧

（一）堅持以供給側結構性改革為主線，著力培育壯大新動能，經濟結構加快優化升級。

加快新舊發展動能接續轉換。深入開展“互聯網+”行動，實行包容審慎監管，推動大數據、云計算、物聯網廣泛應用，新興產業蓬勃發展，傳統產業深刻重塑。實施“中國制造2025”，推進工業強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進制造業加快發展。

佳都科技解讀：國家去年出臺的《新一代人工智能發展規劃》，首次將人工智能上升為國家戰略。《規劃》指出，人工智能作為新一輪產業變革的核心驅動力，將進一步釋放歷次科技革命和產業變革積蓄的巨大能量，并創造新的強大引擎，重構生產、分配、交換、消費等經濟活動各環節，形成從宏觀到微觀各領域的智能化新需求，催生新技術、新產品、新產業、新業態、新模式，引發經濟結構重大變革，深刻改變人類生產生活方式和思維模式，實現社會生產力的整體躍升。

劉偉委員：為了釋放人工智能帶來的經濟潛力，各界需要合作推進AI行業的發展，推動人工智能與實體經濟融合。

我國經濟發展進入新常態，深化供給側結構性改革任務非常艱巨，必須加快人工智能深度應用，培育壯大人工智能產業，為我國經濟發展注入新動能。

僅在去年一年，國家層面就出臺數個人工智能相關政策。

（二）堅持創新引領發展，著力激發社會創造力，整體創新能力和效率顯著提高。

實施創新驅動發展戰略，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。擴大科研機構和高校科研自主權，改進科研項目和經費管理，深化科技成果權益管理改革。以企業為主體加強技術創新體系建設，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構。深入開展大眾創業、萬眾創新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬戶，五年增加70%以上。國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。

佳都科技解讀：地方政府在創新中心建設中，將人工智能相關產業的發展放在重要位置。以廣州為例，廣州著力打造國際航運、航空、科技創新樞紐，推動國家重要中心城市和樞紐型網絡城市建設全面上水平。圍繞實施創新驅動發展戰略，廣州正全力建設“中國制造２０２５”試點示范城市，大力實施“ＩＡＢ”（新一代信息技術、人工智能、生物醫藥）計劃，設立人工智能產業基金，支持人工智能產業發展。

近年來，廣州針對人工智能產業發展的實施了一系列政策措施，其中包括成立１００億元規模的“廣州人工智能產業基金”，建設３０００畝的南沙人工智能產業園區，支持成立廣州南沙國際人工智能產業高級研究院，通過補貼和獎勵扶持進駐該研究院的高端人才團隊或企業。在此期間佳都科技聯合參股公司云從科技與廣州市政府及南沙區政府簽署了人工智能戰略合作協議，并進駐廣州人工智能產業研究院。此外作為廣州本土人工智能企業，佳都科技還設立全球人工智能研究院，共同推動廣州成為全球領先的人工智能新高地。

（一）加強新一代人工智能研發應用

發展壯大新動能。做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能產業，拓展智能生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。

佳都科技解讀：2017年是人工智能發展的“應用元年”，2018年，新一代人工智能研發應用將與產業深度融合，AI技術規模化、產業化應用和場景落地將越來越多，進而推動醫療、養老、教育、文化、體育等行業的智變升級。

作為2017年最熱的話題之一，人工智能同樣受到了經濟與科技界代表與委員們的關注。包括李彥宏和馬化騰以及佳都科技董事長劉偉在內的許多企業家都帶來了與人工智能相關的提案和議案。

劉偉委員：中國人工智能的希望在于龐大的潛在人才庫、數據量和迫切的需求，做好數據流通、人才儲備、科技企業的國內IPO和城市群的AI效應，中國在人工智能方面實現彎道超車不是沒有可能。

劉偉說，從國家層面來看，中國發展人工智能具有良好基礎。國家部署了智能制造等國家重點研發計劃重點專項，印發實施了《新一代人工智能發展規劃》，到2020年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步；到2025年人工智能基礎理論實現重大突破，部分技術與應用達到世界領先水平；到2030年人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創新中心。人工智能已上升到我國國家戰略層面。

從人工智能底層技術來看，比如計算機視覺，還有智能語音交互，中國在國際上都不落后，而人工智能最關鍵的還是要看誰掌握核心的底層技術。經過多年的持續積累，中國在人工智能領域取得重要進展，國際科技論文發表量和發明專利授權量已居世界第二；部分領域核心關鍵技術實現重要突破；中文信息處理、智能監控、生物特征識別、工業機器人、服務機器人、無人駕駛逐步進入實際應用；人工智能創新創業日益活躍，一批龍頭骨干企業加速成長，在國際上獲得廣泛關注和認可。加速積累的技術能力與海量的數據資源、巨大的應用需求、開放的市場環境有機結合，形成了我國人工智能發展的獨特優勢。

在劉偉看來，雖然從整體實力來看，中國還無法和美國抗衡，但中國已經成為世界人工智能產業發展的高地，中國在人才儲備、數據資源和市場需求上具有潛在優勢，完全有可能實現“彎道超車”。甚至有趕超美國的勢頭，也是最有可能在人工智能時代和美國并駕齊驅的國家。

雖然在靠近商業價值應用層面中美并駕齊驅，但在基礎性、原創性研究、創新土壤、人才儲備層面和人工智能應用方面，中國相較美國還存在不小的差距。對于如何彌補這些短板，劉偉提到，首要任務是注重人工智能人才的培養。因為與發達國家相比，中國在人工智能領域尚存在人才短缺，需要建立核心技術人才培養體系，加強人工智能學科建設，加強企業和學術界的人才流通，打造堅實的人才基礎，推進產業健康發展。

而在人工智能應用方面，則要揚長避短，充分挖掘發揮數據經濟優勢。因為中國擁有龐大的“數據養料”。對人工智能而言，數據就是養料，機器必須經過大數據的不斷訓練，才有可能汲取營養，成長為具備智能的機器。

另外，從企業層面來看，政府要努力將高科技企業的IPO留在國內；從國家層面來說,打造智慧城市，利用城市群效應實現國家的AI戰略。

李彥宏委員：希望出臺政策鼓勵人工智能相關立法；馬化騰代表：深度學習在諸多場景可落地

（二）深化“放管服”改革，深入推進“互聯網+政務服務

深入推進“互聯網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。大力推進綜合執法機構機制改革，著力解決多頭多層重復執法問題。

佳都科技解讀：早在2016年政府工作報告就提出要大力推進“互聯網+政務服務”。近年來，隨著“互聯網+”行動的快速推進，互聯網+政務服務取得明顯成效，在很大程度上轉變了政府行政的生態環境，各種現代化信息技術在“互聯網+政務服務”中發揮著非常關鍵的先導作用，有效促進了電子政務發展模式的創新與改革。佳都科技作為智慧城市運營商，在智慧政務領域取得突出成績，比如在社會網格化管理（“四標四實”）、警民通、12345政府服務熱線、網上車管服務等方面都有諸多項目落地。其中佳都科技參與的廣州城市社區網絡化服務管理平臺項目，該項目覆蓋全市11個轄區同時與11個區級平臺進行對接與電子政務中心海量數據庫、各區級數據中心共同構建全市數據庫形成一個網格化分布圖，與全市相關職能單位、事業單位、企業系統進行對接，以政府云為核心打造以民生需求為導向、全民參與、提高民眾滿意度的社會網絡化管理。目前佳都科技智慧政務成為政府治理和服務模式創新的新載體，推動了政府職能的轉變，提高了政府服務效率。未來，將通過公司人工智能和大數據技術的持續創新，積極推進“互聯網+政務”服務，足不出戶就能讓更多事項在網上辦理完成。

作為中國人工智能領域的代表性企業，佳都科技將在克強總理政府工作報告的指引下，不斷加強新一代人工智能的研發與落地應用，構建人工智能新生態，為中國人工智能實現彎道超車做出更多貢獻。